Projet de stratégie et de plan d'action national
sur la diversité biologique

Problématique

La pêche maritime constitue la première source de devises et d'emplois en Mauritanie. Pourtant sans l'application de mesures appropriées cette situation ne pourra pas durer à cause des menaces multiples qui pèsent sur les pêcheries. En effet, ces pêcheries sont confrontées à des problèmes grandissants, notamment la surexploitation des principales espèces recherchées et les mauvaises pratiques de traitement et de commercialisation du poisson. De plus, les agressions multiples et sous différentes formes en particulier la dégradation d'une partie des écosystèmes marins et côtiers, les incursions illégales des flottilles dans des zones interdites, l'utilisation des engins de pêche prohibés ou qui ne sont pas suffisamment sélectifs, l'intensification de la concurrence entre la pêche artisanale et la pêche industrielle risquent de porter un préjudice irréparable à nos écosystèmes marins et côtiers et à notre richesse halieutique.

Les pêches continentales connaissent également une baisse de production causée par la surexploitation des ressources et la dégradation des milieux aquatiques. L'effort de suivi et de contrôle des niveaux d'exploitation est nettement insuffisant

En réponse au problème de la surexploitation des espèces marines, le Gouvernement mauritanien a pris un certain nombre de mesures qui ne manqueront pas d'avoir des effets positifs sur la ressource halieutique. Parmi ces mesures on peut citer, l'instauration des droits d'accès et l'allocation de l'effort de pêche en fonction du potentiel permissible déterminé annuellement. Toutefois, ces mesures restent insuffisantes tant qu'on ne prend pas en compte la dégradation du milieu et la perte d'habitats.

Pour endiguer ces effets pervers et conscients de la responsabilité partagée que tous les acteurs au niveau de ce secteur doivent assumer, des campagnes massives auprès des pêcheurs et de l'ensemble des acteurs deviennent une nécessité urgente.

Il persiste, par ailleurs, un manque d'information scientifique qu'il s'agira de combler rapidement en particulier en ce qui concerne la production primaire et secondaire et l'environnement et les habitats marins.

Objectifs

• Conserver et restaurer la biodiversité aquatique dans la Zone Économique Exclusive (ZEE) mauritanienne ainsi qu'en milieu continental en vue de son exploitation durable.
• Prévenir les dommages et les dégâts causés par la surpêche et les pratiques de pêche irresponsables.
• Améliorer les connaissances sur les ressources halieutiques et leur habitat.
• Déterminer le statut actuel des espèces halieutiques (état et tendances des populations) sur l'ensemble de la ZEE mauritanienne et des eaux intérieures et développer des plans de gestion favorisant une exploitation écologiquement durable des ressources halieutiques
• Impliquer les communautés locales dans l'élaboration et la mise en œuvre des plans d'aménagement des ressources halieutiques.

Options stratégiques

• Conduire des études scientifiques poussées permettant de comprendre plus à fond l'écosystème marin dans la ZEE mauritanienne et d'évaluer les effets de l'exploitation des ressources.
• Classifier et cartographier les zones littorales et estuariennes et les eaux intérieures dans un système d'information géographique mettant en évidence les utilisations multiples.
• Établir un inventaire des zones particulièrement sensibles et des habitats critiques qui doivent bénéficier d'une attention particulière dans le cadre des législations nationales.
• Encourager l'étude des sites aquacoles potentiels et les investissements dans des installations judicieusement localisées et opérant à des niveaux de densité appropriés.
• Adopter et faire appliquer des lois et une réglementation plus contraignantes visant à garantir la conservation des ressources halieutiques.
• Contrôler formellement l'accès aux environnements et aux ressources côtières à l'aide de mécanismes allant de la fermeture saisonnière ou permanente des zones d'exploitation à l'allocation des droits d'utilisation spécifiques et soigneusement délimités à des communautés côtières (Imraguens) dont la survie dépend du bon état de ces ressources.
• Préserver les zones humides côtières et certaines zones de végétation marine, en tant qu'habitats critiques pour de nombreuses espèces commerciales et non-commerciales et comme moyens de maintenir la biodiversité halieutique, doit être renforcée.
• Supprimer progressivement et de manière effective les conditions d'accès libre pour toutes les pêcheries nationales et étrangères (L'application stricte de cette mesure risque d'avoir dans l'immédiat des conséquences sociales certaines car la pêche côtière est considérée par bon nombre de nos concitoyens, qui se trouvent dans le plus grand besoin, comme l'emploi de la dernière chance. Par contre, si elle n'est pas appliquée, des problèmes de reconversion beaucoup plus douloureux pourraient survenir. Le Gouvernement mauritanien est conscient du prix social et économique à payer en cas de mauvaise gestion des pêches).
• Mettre en place et appliquer des plans de gestion pouvant contribuer à la durabilité des pêcheries.
• Mener des campagnes de sensibilisation pour assurer la durabilité de l'exploitation de ces ressources.
• Renforcer les structures nationales concernées et dégager les moyens nécessaires en vue de coordonner les efforts et éviter le double emploi.
• S'ouvrir davantage à la coopération et faire appel, le cas échéant, à l'expertise scientifique et technique internationale en encourageant l'établissement de collaborations bilatérales ou multilatérales entre institutions nationales et étrangères, par le biais de protocole de partenariat formels. La coopération avec les organisations internationales (PNUE, UICN, WWF, etc.) en sera facilitée.

Actions en cours

• Commission sous-régionale des pêches (créée par six pays africains dans le but de chercher des solutions aux problèmes communs des pêcheries)

- Soutien aux initiatives de gestion des ressources halieutiques en Afrique de l'Ouest
- Projet Système d'Information et d'Analyse des Pêches (SIAP)
- Projet de surveillance aérienne des pêches

• Projet d'Appui à la Conservation, la Gestion et la Valorisation de l'Ecosystème du Banc d'Arguin (ACGEBA)

Actions envisagées

• Étude et conservation des zones marines et côtières écologiquement vulnérables.

- compléter l'inventaire faunistiques et floristiques en y intégrant la production primaire et secondaire.
- déterminer l'état des principaux habitats et chercher à restaurer les milieux dégradés; en particulier les zones d'herbiers, les mangroves et les récifs coralliens.
- assurer la protection adéquate des zones de reproduction et d'alevinage ;
- décréter des mesures énergiques pour la protection des espèces menacées (prévoir des alinéas spéciaux pour la protection des zones de nidification des tortues et le sauvetage des bébés phoques égarés etc.).
- classifier et cartographier les zones particulièrement sensibles et les habitats critiques.

• Programme de sensibilisation des différents acteurs du secteur pêche sur la nécessité de pratiques durables.
• Programme de valorisation des captures et transformation locale de la production halieutique.

- valorisation des rejets sous différentes formes

• Programme de mise en valeur des potentialités marines, côtières et continentales.

- déterminer annuellement les potentialités des espèces des petits pélagiques, des thons côtiers, des praires (bivalves) et des poissons d'eau douce;
- réactualiser les études de faisabilité d'une exploitation totale ou partielle des pélagiques côtiers par une flotte nationale;
- évaluation de la qualité du milieu de production des mollusques bivalves en vue de l'agrément de ces zones;
- déterminer les potentialités aquacoles et piscicoles et les investissements nécessaires à une aquaculture durable.