Projet de stratégie et de plan d'action national
sur la diversité biologique

Problématique

En Mauritanie, l'absence de lignes directrices spécifiques pour les évaluations environnementales constitue une lacune importante, qui nécessite une attention prioritaire: les évaluations environnementales sont l'outil réglementaire le plus performant pour réorienter les actions de développement dans le sens de la viabilité environnementale. Elles ont pour but de s'assurer que les options de développement envisagées sont écologiquement rationnelles et durables, et que toutes les conséquences environnementales sont envisagées dès la conception des projets.
Les évaluations environnementales sont une source d'informations cruciales sur l'impact environnemental des projets de développement. Sur la base des informations qu'elles fournissent, les décideurs déterminent s'il convient de modifier une politique ou un projet pour tenir compte des aspects environnementaux et si des mesures de correction sont à prendre.
La Mauritanie dispose de données fragmentaires sur ses ressources naturelles, mais elles sont actuellement dispersées entre diverses structures (Ministères, ONG, Cellules de coordination de projets, etc.) et sont en outre d'une qualité et d'une fiabilité variables. On observe des doubles emplois et une confusion extrême entre les données fournies par les différents Départements. En outre on constate une absence de cartes systématiques des ressources naturelles.
La circulation et l'échange des données sont par ailleurs insuffisants à tous les niveaux, ce qui compromet gravement la qualité de la planification, du suivi et de l'évaluation des activités en rapport avec l'environnement.
Cependant, il importe de rappeler qu'après le sommet de Rio la Mauritanie a pris conscience de l'importance de la prise en compte de la dimension environnementale dans toute sa globalité en l'occurrence la nécessité de la réalisation des études d'impacts sur l'environnement stipulée dans l'Agenda 21 en son principe 17.
Si à l'état actuel la plupart des projets en exécution se limitent à une analyse succincte des risques sur l'environnement des actions à entreprendre cela ne peut être attribué à un manque d'attention de la part du Gouvernement sur l'intérêt des études d'impacts sur l'environnement mais plutôt aux contraintes budgétaires et à la faiblesse des capacités dans ce domaine.

Objectifs

• Renforcer les capacités institutionnelles et techniques en matière de gestion et d'analyse des données sur l'environnement.
• Veiller à ce que les évaluations de l'impact environnemental de tous les projets soient incluses dans le Programme d'Investissement Public.
• Intégrer l'outil d'étude d'impact environnemental dès les phases initiales de la formulation, de la mise en œuvre, du suivi, de la mise en service et de l'évaluation des politiques, plans, programmes et projets.
• Sensibiliser les dirigeants et les décideurs tant du pouvoir public et du privé, à l'importance d'une intégration des études d'impacts sur l'environnement dans la planification du développement.

Options stratégiques

• Mise en place d'un système d'information environnemental performant.
• Création de lignes directrices spécifiques pour les évaluations environnementales.
• Identification des conséquences environnementales des projets dès le stade de conception .
• Intégration des évaluations environnementales dans le processus de planification nationale .
• Établissement d'une liaison entre le système d'information sur l'environnement et le processus de décision.
• Conception de systèmes d'information environnementaux répondant aux besoins des décideurs.

Actions en cours

• Sur le plan institutionnel, mise en place du Comité National Environnement Développement (CNED), qui au terme du décret portant sa création est chargé de l'élaboration des grandes orientations nationale en matière de stratégies environnementales. A ce titre, il propose au conseil les mesures nécessaires pour assurer la conservation et le développement des ressources naturelles en se fondant sur les avis scientifiques les plus qualifiés et en intégrant la dimension environnement à la politique du développement du pays.
• Élaboration d'études d'impacts environnemental pour certains projets en cours d'exécution (dont le Projet de Gestion des Ressources Naturelles en Zones Pluviales). Ces études d'impacts sur l'environnement ont été présentées au CNED lors de sa deuxième réunion tenue en avril 1997.
• Dans le cadre de la Coopération avec l'Observatoire du Sahara et Sahel, la Mauritanie est en train de mettre en place un système de suivi évaluation à long terme (ROSELT) au niveau de deux zones tests Nouakchott et Chinguetti.
• En plus, l'AMEXTIPE entreprend de son côté des évaluations d'impacts environnementales pour les travaux publics qu'elle exécute.
• Mise en place d'un partenariat Etat-Privé à travers le groupe de réflexion DELTA en vue d'améliorer les performances des entreprises en matière d'environnement.
• Mise en œuvre du Plan d'Atténuation et du Suivi des Impacts sur l'Environnement (PASIE) dans le cadre de l'OMVS (Projet hydroélectrique de Manantali)

Actions envisagées

• Programme de renforcement des capacités institutionnelles et techniques en matière de gestion et d'analyse des données des études d'impacts sur l'environnement .

- Évaluation des besoins en formation
- Identification de l'expertise nationale dans ce domaine
- Ateliers de formation

• Élaboration de lignes directrices spécifiques pour les évaluations environnementales des projets à inscrire au Programme d'Investissement Public.

- Étude comparative des lignes directrices en application
- Détermination d'une procédure adaptée à la situation nationale
- Consultation et sensibilisation des intervenants du secteur public et du secteur privé