STRATEGIE NATIONALE DE LA BIODIVERSITE
EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

La stratégie ici présentée est le résultat des consultations organises au niveau national et provincial (à travers toutes les provinces du pays) dans la période allant de novembre 1997 à juin 1998. Elle intègre, de façon consensuelle, les préoccupations spécifiques des différentes provinces tant du point de vue de la conservation et de l'utilisation durable des ressources biologiques que celui de la mise en œuvre des programmes et des actions.

Les thèmes abordés, 21 au total, sont regroupés en trois chapitres:

• la conservation des ressources biologiques
• la gestion et l'utilisation durable des éléments constitutifs de la biodiversité et,
• la mise en œuvre de la stratégie nationale et du plan d'action.

Il faut signaler que ce regroupement en chapitres a tenu compte du triple objectif d'un développement durable tel que repris dans la convention sur la diversité biologique à savoir:

• la conservation de la diversité biologique,
• l'utilisation durable de ses éléments constitutifs,
• le partage juste et équitable des avantages découlant de l'exploitation des ressources.

Le dernier point, bien que ne faisant pas explicitement l'objet d'un chapitre à part entière, est pris en compte à travers les différents thèmes abordés dans les chapitres retenus et plus spécifiquement, dans ceux qui ont trait à l'utilisation des ressources et à la mise en œuvre de la stratégie et plan d'action.

Ainsi, compte tenu des lacunes constatées dans l'étude nationale sur la biodiversité et des obligations du pays dans la mise en œuvre de la convention, les thèmes suivants ont été retenus au regard de chaque section:

Section 1 - Conservation de la diversité biologique

1. Acquisition de connaissances;
2. Aires protégées;
3. Espèces et écosystèmes vulnérables ou menacés;
4. Conservation ex situ;
5. Biosécurité: organismes indigènes ou étrangers nuisibles et organismes vivants modifiés;
6. Lutte contre les changements globaux néfastes (croissance démographique, développement urbain, réduction des gaz à effet de serre);
7. Mesures d'urgence environnementales;

Section 2 – Gestion et utilisation durables des ressources de la biodiversité

8. Ressources fauniques;
9. Ressources forestières;
10. Ressources agricoles;
11. Ressources minières;
12. Ressources énergétiques;
13. Ressources biotechnologiques;
14. Evaluations environnementales;

Section 3 - Mise en œuvre et suivi de la stratégie et du plan d'action sur la biodiversité

15. Information, sensibilisation, éducation et formation;
16. Participation des populations, des organisations non gouvernementales et du secteur privé;
17. Collectivités autochtones;
18. Cadre juridique et institutionnel;
19. Mesures incitatives;
20. Coopération internationale;
21. Evaluation et suivi;

Pour chaque thème, il est présenté la problématique, des orientations stratégiques et des actions retenues après hiérarchisation suivant les critères ci-après :

• Le niveau géographique des effets de l'action (les actions de niveau national sont jugées prioritaires aux actions de niveau local);
• L'adéquation aux buts de la Convention sur la diversité biologique (les actions n'ayant qu'un rapport indirect avec la diversité biologique sont jugées moins pertinentes);
• L'urgence du dossier (l'état de la situation exige d'aller plus vite dans certaines actions, comme la sauvegarde des espèces menacées, que dans d'autres );
• La chronologie des actions (certaines mesures, touchant par exemple l'acquisition de connaissances doivent être réalisées avant d'engager d'autres actions).
• L'opportunité (intérêt substantiel ou engagement réel de partenaires ou de bailleurs de fonds).

Annexe: Responsabililté institutionnelle pour la gestion de l'environnement (Secteur public)

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