1. Introduction
Dans le souci de remédier autant que possible à l'état
de la biodiversité qui se dégrade continuellement en RDC, plusieurs
propositions d'actions à mener ont été formulées aussi bien au niveau
national (atelier national) qu'au niveau provincial (ateliers provinciaux).
L'harmonisation de différentes propositions a permis de
retenir des actions prioritaires pour l'ensemble du pays. Ce sont les actions
correspondant à la priorité 1 dans la stratégie nationale qui constituent
la substance du plan d'action national. D'autres actions proposées par les
provinces et non retenues dans le plan d'action national sont reprises dans
les plans d'action provinciaux, annexes du plan d'action national.
Le plan d'action national couvre une période de cinq ans
(1999-2003) au bout de laquelle il sera revu et actualisé. Les actions
portant la priorité 2 et 3 dans la stratégie nationale pourront
progressivement être insérées dans le plan national.
Le contenu de ce premier plan consiste en un ensemble de 17
fiches de projets.
Chaque fiche reprend les éléments suivants :
- le titre du projet (le numéro du projet réfère au thème principal
couvert),
- les secteurs d'activité de la stratégie couverts par le projet,
- le ministère ou l'organisme responsable,
- les objectifs du projet,
- la localisation du projet,
- la description du projet (composantes, bénéficiaires,
acteurs/partenaires, modalités et échéancier de mise en œuvre, budget,
sources de financement potentielles, indicateurs de suivi/évaluation).
Certains projets couvrent plusieurs actions de priorité 1,
tel qu'indiqué dans la colonne « priorité » des actions retenues
dans la Stratégie Nationale.
Le budget donné pour chaque projet est estimatif et
devrait être considéré avec réserve. Les postes pris en compte pour
l'estimation du budget sont les suivants :
- Immobilisation (espaces de bureau, infrastructures, biens immobiliers,
constructions)
- Equipement, service d'appui, matériel
- Consultants internationaux
- Consultants nationaux
- Formation
- Fonctionnement
Pour certains projets, les estimations de coût proviennent
des services publics présumés responsables de l'exécution des projets en
question. Pour d'autres, les estimations ont été faites par l'équipe de
consultants nationaux ayant collaboré à la rédaction du plan d'action.
La mise en œuvre de la Stratégie et du Plan d'Action
National de la Biodiversité nécessitera une concertation et une
harmonisation des efforts de tous les ministères et organismes intéressés.
Le tableau de l'annexe 1 présente un aperçu des responsabilités
institutionnelles des divers ministères concernés par cette vaste entreprise
nationale.
2. Liste des projets retenus
Projet 2.1 Plans directeurs des parcs
nationaux
Projet 3.1 Plans de protection et de rétablissement
des espèces et des écosystèmes menacés
Projet 4.1 Développement de l'institut des jardins
zoologiques et botaniques du Congo
Projet 5.1 Programme d'éradication des vecteurs de
paludisme
Projet 5.2 Stratégie nationale sur la biosécurité
Projet 8.1 Plans de gestion des espèces animales
exploitées
Projet 9.1 Plans de gestion des ressources
floristiques (forestières) exploitées
Projet 9.2 Programme national de reboisement
Projet 10.1 Programme national d'agriculture durable
Projet 11.1 Étude des impacts de l'exploitation
minière sur la biodiversité
Projet 12.1 Stratégie nationale d'efficacité énergétique
bois
Projet 14.1 Procédures d'évaluation
environnementales
Projet 15.1 Programme universitaire de recherche et
de formation
en gestion de l'environnement (ressources biologiques)
Projet 18.1 Création d'une cellule nationale de la
biodiversité
Projet 18.2 Loi-cadre sur l'environnement
Projet 19.1 Mesures incitatives et instruments économiques
Projet 20.1 Création d'un point focal national d'échange
d'informations sur la biodiversité